Belediyeye irtifak hakkı verilmiş arsanın durumu

4000 m2 lik tek parsel bir arsamız var.1941 yılında bunun 3000 m2si belediyeye bina yapılmama kaydıyla irtifak hakkı olarak verilmiş ve kalan 1000 m2 ye 5 katlı apartman yapılmış.(2,07 katsayı ile). Acaba yine 1000 m2 inşaat alanı kullanarak toplam alanı 4000 x 2,07 olan bir bina yapma hakkımız var mıdır?Varsa bunun için İdare Mahkemesine mi gidilmelidir? Saygılar