Belediye arsama ruhsat vermiyor

Merhaba ilçenin imar planı olan bir bölgede tarlamız vardı.Bunu arsaya çevirdik ve ölçümlerini vs. yaptırdık.Ev yapmak için belediyeye ruhsat başvurusunda bulunduk.Belediye arsanın hali hazırda yolu bulunmadığı için(imar planında yol mevcut ) ruhsat veremeyeceğini , yol geçecek tarla sahiplerinin ücret almadan yolu açtırmaya rıza gösterirse yolu açabileceklerini ancak o zaman ruhsat verebileceklerini söylüyor.Bu durumda arsama ev yapmak tarlasının üzerinden zaten yol geçecek birinin tamamen keyfi rızasına kalıyor.Bu konuda verebileceğiniz bir öneri var mıdır? Şimdiden teşekkürler